基于特朗普总统1月23日签署的行政命令和《1992年约翰逊·肯尼迪总统遇刺记载法案》的法理依据,好意思国国度档案馆计划结伙相关国会阑珊拜访委员会,解密与好意思国前总统约翰·肯尼迪、前推敲员罗伯特·肯尼迪以及民权首领马丁·路德·金遇刺事件相关的系列文献。好意思国东部时辰3月18日上昼白宫公开了约80000页、1123份与肯尼迪遇刺案相关的解密文献,相关文献全文上网,任何东谈主均可在好意思国国度档案馆网站下载、浏览村上里沙快播,此举斯须激发全好意思乃至群众公论关注。
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人体艺术照算作一战后就以所谓“解放主义利维坦”知名的好意思国,“多元化”和“公开性”一直以来是其对外政策的繁难施策器用和所谓“软实力”开始,好意思国政府向来着重愚弄有办法性地限度档案解密来管事国度对外政策,塑造自身伟岸形象,但相关档案解密亦历久组成好意思国里面不同政事力量进行权势斗争的繁难政事器用,谍报制定及解密相关谍报的档案解密化经过,充满“政事化”(politicalization)办法。对于后者,好意思国开明派政事力量和社会东谈主士一般借助1966年国融会过的《信息解放法案》(FOIA),通过法律诉讼、照章提取等渠谈迷惑乃至迫使相关部门解密特定规模的档案,其办法不时是为了揭示好意思国对外政策和国度安全政策的阴雨面,如好意思国国外潜藏行动、极点粗暴的核宣战计划等,好意思国行政部门都严加审查相关档案解密请求,最终开释的解密档案不时删减严重、数目也很有限。
相形之下,此番特朗普政府主动解密海量、高密级、未删减、电子化的肯尼迪总统遇刺档案,在现代好意思国政事史上十分旷费,特朗普本东谈主强调,白宫不会就解密档案提供具体的解释和选录,完全凭借读者自行阅读后形成价值判断;从政策高度上讲,这是特朗普行政当局推进“特朗普更始”、刚劲白宫行政巨擘、推进好意思国对外政策节制主义转型、打压好意思国国度安全权势集团的繁难抓手,在公论上亦配合着马斯克政府成果部的国内纠正,预示着特朗普-万斯团队的对内对外政策更始可能更具圭表、更具威力。
立时下载的一页相关档案
总统与中央谍报局等国度安全权势集团的恩仇
历久以来,好意思国事政府部门开支占国民坐褥总值比例很低的所谓“小政府”国度,一战、二战此类堪称洲际宣战烈度的霸权调整宣战根底编削了好意思国国度神态,以1947年《国度安全法》为牵引,国防部、中情局、政策空军等国度安全部门赶紧壮大,仅用十年时辰不到便在1950年代末便成长为深刻影响世界历史和好意思国政事的所谓国度安全权势集团。由此好意思国成为发达国度中国度安全经费最巨、安全雇佣东谈主员最多、安全研究最旺盛、安全复合体影响力最强的所谓“国度安世界度”(NationalSecurityState)。国度安全权势集团将冷战期间的好意思国对外政策形塑成横冲直闯、不懂节制、事事辣手的十字军圣战景况,好意思国由此成长为现代罗马,相关态势激发艾森豪威尔总统不安,其闻名的《告别演说》提议需要警惕国度安全权势集团日益繁重的不良影响。
举例,冷战中前期的漫长岁月中,好意思国政策空军司令部胜利否决总统在内的最高民选官员对于核宣战计划需要有限化、东谈主谈化的请示,政策空军司令李梅致使勇于在1962年10月古巴导弹危险激越技巧当着世东谈主的面哄笑肯尼迪怯懦如鼠;算作好意思国第三文吏的国务卿致使不清楚好意思国核宣战计划的细则;政策空军及中情局勇于在古巴导弹危险好意思苏病笃停战的深重阶段,试图通过诱使苏军击落好意思国军机从而碎裂好意思苏玄妙停战。凡此种种,历久以来国度安全权势集团围绕经费开支、宣战计划、国外颠覆、安全政策制定等要紧事项,对好意思国国度安全政策的纠正者形成严重制肘和胁迫。比方,基辛格和肯尼迪都是意见收缩好意思国国外军事存在和政策义务、细腻不同闲雅和平共存的政策节制主义者,他们就均被国度安全权势集团所数落和臭名。
村上里沙快播
对肯尼迪极为不敬的政策空军司令李梅(最左侧插兜者)
以此番特朗普政府解密相关档案所胜利冲击的中情局为例,其历久掌持数目颇多的私属武装力量,海量经费花销又难以全面审计,加之中情局主官不受竞争性多党政事影响而一般源于上届政府任命,这就使得中情局强化了自身树大根深的小圈子部门利益和部门文化,对于总统的政事由衷进程很有限,成为势能刚劲的“独处王国”,就好多国度安全决策同总统及国度安全委员会的知道爆发严重反抗。其中隆起案例就是中情局就是要在1961年1月20日肯尼迪宣誓接事之前的17日,相背新任总统率略,授意刚果(金)军阀莫伊兹·冲伯造孽杀害刚果(金)民选总统帕特里斯·卢蒙巴,肯尼迪则是在6个月后通过驻结伙国大使才走漏卢蒙巴已经被杀。对此,包括乔治·凯南在内的好意思国闻名开明派政事家很早便号令对中情局在内的国度安全权势集团进行全面的权益司法和轨制钳制,幸免相关集团作念大从而勒索好意思国的对外政策。正因为此,历久以来研究者一般将肯尼迪遇刺同中情局等国度安全权势集团相考虑,将肯尼迪遇刺同所谓深层政府(DeepState)中的一部分力量斯须接受大规模升级越南宣战及群众冷战相考虑。
为制衡中情局,一般的总统会叠床架屋地构建新的行政单元(如总统对外谍报参谋人委员会)来增多自身权力、稀释中情局的权力,并对中情局高官进行窃听和提防,且弱化中情局长在内阁和国度安全委员会中的权力地位;但这次特朗普政府主动解密揭示国度安全权势集团若何涉入肯尼迪遇刺,以及肯尼迪遇刺前后好意思国越战政策及冷战政策剧变的相关系列档案,根底上反应出现今以特朗普总统为中枢的行政最高当局,同中情局等为代表的、特朗普口中所谓“华盛顿池沼”(Swamp)和政事建制派(PoliticalEstablishment)之间的矛盾毅然不成调处,特朗普在朝团队昭彰作念好了推进好意思国内务酬酢络续要紧变化的系统性政策考量,堪比1961年勇于大规模削减中情局经费、试图拘谨中情局造孽行径的肯尼迪内阁,吊诡的是,二东谈主也均遇到过身份严重存疑的东谈主士刺杀。
特朗普政府解密的海量档案有何新意、泄露了哪些音信?
根据数十年来学术界追踪研究的主要关注点,以及特朗普政府相关解密档案所初步开释的音信和导向,相关1963年11月22日肯尼迪总统遇刺案不错进一步形成并放心如下引申,相关引申显耀不同于曩昔好意思国最高法院沃伦大法官拜访组得出的定论,暴败露好意思国国度安全政策那些为东谈主所不熟知的要紧秘闻,反应出特朗普政府和相关国度安全权势集团同曩昔肯尼迪同相关权势集团同样,具有要紧的原则突破和利益反抗:
第一,从政策上看,肯尼迪总统遇刺前后,白宫新旧两任政府对古巴、越南及南部非洲在内的群众南边事务的搪塞姿态发生根底变化。根据解密史料得知,肯尼迪在遇刺前的10月5日国度安全委员会议中,讲究决策从南越撤兵1000东谈主,拉开好意思国抽身越南内战事务的帷幕,相关决策在《第111号国度安全决策请示》(NSAM111)中成为初步国策;但肯尼迪遇刺后,新任约翰逊政府即刻编削上述请示,决意为对抗所谓共产主义胁迫而增兵越南。
历史研究还阐发,1964年8月7日好意思国国融会过的授权约翰逊总统对北越使用武力的“东京湾决议案”,是由白宫春天就玄妙撰写好的,而系数这个词夏天好意思国海空军一直侵犯北越领海、炮击其海岸方案,坚决挑衅惹事,就是要迫使北越开第一枪从而为升级宣战作念好准备。而8月初爆发的所谓北越鱼雷艇袭击好意思军侵犯北越领海的完了舰的相关事件,被阐发熟练虚伪虚伪,北越鱼雷艇历久幸免同好意思军胜利交战。凡此种种,肯尼迪遇刺同好意思国里面相关力量接受扩大越南宣战、抵御所谓共产主义胁迫关联甚重。
不仅如斯,肯尼迪遇刺前阐扬出盛大好意思国同古巴关系的热烈意愿,为此他屡次否决中情局为入侵古巴而制造借口(比方“朔方森林”计划,天天影视下载其中包括栽赃古巴,制造古巴击落好意思国民航客机等突发事件),他还对中情局和相关利益集团相背其意愿而发动入侵古巴的“猪湾登陆”深感不悦,接连削减中情局预算。正因为此,“刺杀”肯尼迪的“凶犯”奥斯瓦尔德被塑造为苏共及古巴共产党的悯恻者和潜伏者,办法就是借此碎裂好意思古关系的盛大趋势。
部理会密档案目次
通过纵览3月18日特朗普政府解密的1123份档案,天然其中仅为单页且价值有限的史料占比不少,但其中亦波及不少肯尼迪总统1961年夏天对于推进加勒比海等地区和和善好意思苏政策盛大具体策划的相关史料,包括最高决策层若何将相关和平议程和政策策划发送至各主要使馆的玄妙电文;同期亦解密了为数不少的肯尼迪遇刺后约翰逊政府任内中情局随后数年络续扩大侵略古巴、颠覆卡斯特罗政权的相关潜藏行动(CovertAction)和玄色宣传(BlackPropaganda)的玄妙、机要文献,相关文献波及到复杂的好意思古关系变化以及苏联逃窜者提供的相关苏联对古巴政策影响进程几多么繁难内容。
上述档案解密想路昭彰是为突显肯尼迪正因为拥抱和平、抵制国度安全权势集团的冒险行为而遇到刺杀的。而特朗普第一任期得以自矜的酬酢政策遗产便包括积极盛大好意思朝关系、打压军方攻灭伊朗的冲动、平复俄罗斯的怨气并神志其安全恐惧,但司法部会同中情局相关力量则在特朗普胜选前后及在朝初期愚弄“通俄门”事件向白宫严重发难,激发特朗普繁密气氛。放胆现在不错顽劣发现,特朗普团队对外政策细腻节制和审慎的相关特色,同肯尼迪内阁的对外政策想路昭彰具有一定进程的相似性,故而相关史料解密是特朗普团队“托古讽今”、借助声望极高的肯尼迪总统为自身取得正当性的一大繁难举措。
第二,从档案解密后最终呈现的文蓝本看,这次批量开释的1123份档案的具体内容莫得遭到好意思国国度安全档案系统的所谓“卫生处理”和显然涂抹,呈现出不同以往的档案解密的格调,但同期解密档案所开释的中枢音信也相对有限,体现出白宫相对更多地就肯尼迪遇刺真相务虚而非求实。特朗普对外强调此批档案厚达“80000页”,昭彰具有噱头和夸张的意味,意在向自身信众和选举票仓宣导国度安全权势集团的不胜和丑陋,进而收场政事动员和政事整肃办法。因为即就是对于好意思国国防部长这么的内阁官员,好意思国政府都会为其编撰上千页、基于解密史料而形成的逻辑严实、自成体系的个东谈主档案集,但好意思国往届政府却从未如斯系统编撰眉目清爽的肯尼迪总统遇刺前后史料集。特朗普政府此番解密海量且高下页并不考虑、搀杂一齐的“档案包”,反应出白宫现主东谈主就肯尼迪遇刺案其实仍旧不肯多言。
一般来说,天然好意思国国度档案馆系统基于《信息解放法案》和公民苦求,会依期解密一些繁难史料,但不时越是中枢的史料在最终解密之前就越是遭到行政当局的严重涂抹,好多中枢音信在解密后已经被涂白而无法看到。比如2024年拜登政府任内解密的《好意思国对外关系文献集:卡特政府国度安全政策卷》便在相关国度安全权势集团拖延九年后方才解密,不少中枢音信遭到删减,显耀镌汰了史料价值。相形之下,特朗普政府此番档案解密仍旧颇具刀刃向内的“公开性”威力,是其基于档案解密和史料开释赢取政事斗争的环节抓手。从遇刺案审理及细节上看,现在学界研究发现沃伦拜访组的既有论断矛盾重重,相关解密档案不错增多对官方拜访论断加以质疑的灵验材料支撑:相关引申包括但不限于,奥斯瓦尔德被沃伦拜访委员会特意塑形成是苏共及古共的悯恻者;一颗枪弹,形成两个东谈主的七处伤口,不适当弹谈学旨趣,且枪弹损毁的进程折柳;弹谈学字据自大,总统的脖伤和胸后伤不是一枚枪弹形成的,肯尼迪车队前边有枪手,枪手不唯一奥斯瓦尔德一个东谈主;枪上莫得奥斯瓦尔德的指纹;在阁楼一楼遇到奥斯瓦尔德的女员工的证言被殉国;急救肯尼迪的大夫曾被联邦特工胁迫;在华盛顿负责肯尼迪尸检的大夫很初级,是舟师初级大夫,但明明华府那时有不少顶级病理学家和验尸官,却不为约翰逊政府所用;按照既有字据链条,好意思国绝大多数法庭及陪审团都不会判奥斯瓦尔德有罪,等等。
鉴于此轮档案解密高达1123份,学界对其加以疑望解读并形成系统性的学问家具还需不少时日,但不成否定的是,相关举措反应和激化的好意思国政事斗争与政事极化气候必将愈加严重。在这背后是可称之为所谓“特朗普更始”且为东谈主所低估的好意思国行政当局新的大政策策划及系统履行。
特朗普-万斯团队解密相关档案的执行办法与“特朗普更始”
其一,特朗普戮力于于通过档案解密和所谓“公开性”利器,打击中情局、司法部、国防部等现有官僚机构中国度安全权势集团的政事影响力残余,过甚部门个人主义的既得利益结构。此举同1980年代末苏联最高指挥东谈主戈尔巴乔夫通过“公开性”对抗官僚阶级既得利益群体具有历史相似性,组成政事指挥东谈主取得完好意思由衷、延迟行政权力、凝华灵验巨擘的环节抓手。
特朗普此番算作在本色上组成好意思国档案解密的又一次显耀“政事化”经过,只不外这还是过管事于特朗普-万斯决策团队党内及国内务治巨擘的搭建与放心。特朗普团队清醒地看到,并吞些新兴国度比拟,好意思国行政机构的权力和最高指挥东谈主的权力与巨擘相对有限,否决型政事深刻缩小了好意思国的政事势能,好意思国对内灵验纠正、对外灵验大国政策竞争需要补皆的短板在于灵验、稳重、历久的政事指挥和政事巨擘的供给。由此历史地看,自1970年代前期尼克松形成所谓“君王般的总统”权势后,特朗普团队亦有达到乃至卓越尼克松权势神色的计划与愿望,进而为其系统性变革好意思国对内对外政策厘定更为故意的在朝环境。
其二,特朗普戮力于于显耀拘谨国度安全权势集团的权力开释,幸免相关深层国度和权力机构当场区安全、群众政策结实、宣战与和对等要紧问题上制造坚苦,进而影响“好意思国优先”(MAGA)伟业行稳致远。上文已述,特朗普第一任期主动盛大好意思朝关系、掐灭军方攻打伊朗的冲动、积极对俄配合并冷静莫斯科的安全恐惧;特朗普本东谈主也屡次强调,他不想搅扰中国的内务、不想使得热战和一发不成打理的核突破成为好意思中大国关系的预言;现在特朗普政府攥紧再行构兵并考虑俄罗斯,尊重俄罗斯的必要安全神志,幸免将俄罗斯算作国际社会的贱民而加以摒除和玷辱等要紧姿态与表态,均突显特朗普—万斯团队着重政策节制主义和政策审慎主义的格调与本性。由此学界驱动哄传,特朗普酬酢正在复制曩昔基辛格的对外政策更始,应当说这是有一定兴味的。
基辛格觉得,任何结实的酬酢,都必须有少量19世纪的元素,而19世纪的世界开采在这么一个命题的基础上,那就是国度之间尽管互相竞争,但它们的存在自己并无争议;基辛格尊奉的古典执行主义进一步强调,大国之间需要收场“求实主义的共存”(pragmaticconceptofcoexistence)之路,中枢在于互相间对于互相中枢利益、历史谈路和闲雅特质赐与深刻的连络与尊重。政策地看,特朗普-万斯团队当下对好意思国后冷战期间对外政策的要紧修正,尽头进程地雷同于基辛格1970年代前期推进的“基辛格更始”村上里沙快播,他们共同礼服,一个大国“总揽一个所在,也就阻挡了当地的宗教”(cuijustregio,eijusreligio),他们共同摒除延迟好意思国阵势的威尔逊十字军主义妥协放守望主义酬酢。后世对其政策想想的全面评价还需很永劫日,但讥嘲的是这亦需要后东谈主届时大宗解密档案供研究者加以公允和充分地探析。凡此种种,好意思国在特朗普带领下此番政策节制和政策收缩所形成的系统性国际政事冲击和地缘政事外溢才刚刚起步,白宫当局借助肯尼迪遇刺档案解密所助推的各规模、各档次“特朗普更始”正加快袭来,风起于青萍之末,其深化的地缘政事影响和群众搞定冲击还在汇聚和酝酿。